Государственное управление Грузинского Царства

Государственное управление в XII-XIII веках

Грузинское царство, ставшее в течение ХII и начале ХIII веков обширным государством, имело большой и сложный управленческий механизм. Центральный административный аппарат начал формироваться при первых царях объединенной Грузии. С течением времени он менялся и свой завершенный вид обрел при окончательно сложившейся абсолютистской монархии в начале ХIII столетия. Верховным правителем государства являлся царь, имевший неограниченную власть. При монархе существовал совещательный орган феодалов - дарбази, учрежденный высшими феодальными слоями дидебул- эриставови представителями местного управления. На заседаниях дарбази решались вопросы объявления войны и мира, рассматривались и утверждались законы, назначались высшие царские сановники, словом, выносились все вопросы государственной важности. Устраивались и торжественные заседания, называемые “диди дарбазоба”. Приглашалось дарбази по приказу царя, который и вел заседания совета. Начиная со времен Давида IV Строителя, создается и совершенствуется аппарат государственного управления. Давидом IV Строителем была введена должность первого вазира (министра) - мцигнобартухуцес - чкондидела. Управление единого Грузинского царства осуществлялось при помощи вазирата. Это было правительство объединенной Грузии, каждый член которого имел определенный круг обязанностей, и с которыми советовался царь при решении важнейших государственных вопросов. Арабский термин “вазират” не содержал в себе ничего восточного и обозначал единственно грузинские реалии. Высшие государственные должностные лица, министры, назывались, согласно арабской терминологии, вазирами. Первоначально вазиров было четыре. Царица Тамар ввела должность нового вазира - атабага. При ее дочери, царице Русудан, в ранг вазира был возведен мсахуртухуцес. В окончательно сложившемся виде вазират Грузинского царства состоял из мцигнобартухуцес-чкондидела, атабага, амирспасалара, мандатуртухуцеса, мечурчлетухуцесаи мсахуртухуцеса. Вазиры, за исключением главы правительства, мцигнобартухуцес - чкондидели, делились на две группы по воздаваемым им почестям, причем, атабаг, амирспасалар и мандатуртухуцес составляли “группу трех вазиров”, стоявших по рангу выше мсахуртухуцеса и мечурчлетухуцеса, входивших в “группу двух вазиров”. Каждый вазир имел определенные функции и возглавлял особое ведомство с многочисленным штатом служащих различных рангов, работавших в учреждениях данного вазирата. Все государственные чиновники делились на две категории: служащие “при дарбази” (“дарбазис риги”), состоявшие при дворе, которые составляли центральный аппарат вазиров и их подчиненных, и служившие “в миру”(“саквекнот гамригени”) -местные управленцы, проводившие распоряжения центральной власти в различных административных единицах.